高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)出了轄區(qū)內(nèi)首張基于“評(píng)審免查制”的食品經(jīng)營(yíng)許可證。此舉標(biāo)志著高新區(qū)在深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，特別是針對(duì)食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)審批流程方面，邁出了創(chuàng)新而關(guān)鍵的一步。

這張具有里程碑意義的許可證，頒發(fā)給了一家符合條件的大型食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)。所謂“評(píng)審免查制”，是監(jiān)管部門為守信合規(guī)、管理規(guī)范的優(yōu)質(zhì)連鎖企業(yè)量身打造的一項(xiàng)便利化措施。其核心在于，當(dāng)連鎖企業(yè)總部及其一定數(shù)量的直營(yíng)門店，已通過(guò)一次全面、嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審后，該企業(yè)在同區(qū)域內(nèi)新開(kāi)設(shè)的直營(yíng)門店，在申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，可免于再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。監(jiān)管部門將依據(jù)對(duì)總部的評(píng)審結(jié)果和企業(yè)的承諾，直接作出許可決定。

這一制度的實(shí)施，為食品連鎖企業(yè)帶來(lái)了顯著的便利。它極大地壓縮了新店開(kāi)業(yè)前的審批時(shí)間，將原本可能需要數(shù)周乃至更長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)核查與等待期大幅縮短，助力企業(yè)快速布局市場(chǎng)，抓住商業(yè)機(jī)遇。降低了企業(yè)的制度性交易成本，減少了因配合多次現(xiàn)場(chǎng)核查而產(chǎn)生的人力、物力投入，讓企業(yè)能將更多精力專注于食品安全管理和經(jīng)營(yíng)本身。這也是對(duì)管理規(guī)范、信用良好的企業(yè)的一種激勵(lì)，體現(xiàn)了“守信激勵(lì)、放管結(jié)合”的監(jiān)管智慧。

“免查”不等于“免管”。高新區(qū)市監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，“評(píng)審免查制”建立在企業(yè)嚴(yán)格自律和監(jiān)管部門強(qiáng)化事后監(jiān)督的基礎(chǔ)之上。獲證企業(yè)必須持續(xù)符合許可條件，嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。監(jiān)管部門將通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查、重點(diǎn)檢查、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)以及消費(fèi)者投訴舉報(bào)等多種方式，加強(qiáng)對(duì)免于現(xiàn)場(chǎng)核查門店的日常監(jiān)督管理。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)未履行承諾或存在違法違規(guī)行為，將依法嚴(yán)肅處理，并可能取消其享受“評(píng)審免查”政策的資格。

首張?jiān)S可證的發(fā)出，是高新區(qū)優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)許可審批服務(wù)的一個(gè)新起點(diǎn)。它不僅是審批流程的簡(jiǎn)化，更是監(jiān)管模式從事前審批向事中事后監(jiān)管深度轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。高新區(qū)預(yù)計(jì)將進(jìn)一步擴(kuò)大“評(píng)審免查制”的適用范圍，細(xì)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，讓更多合規(guī)經(jīng)營(yíng)的連鎖企業(yè)享受到政策紅利，從而激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)食品行業(yè)的高質(zhì)量、規(guī)范化發(fā)展，共同守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。